Fiscal Federalism

Federalismo fiscale ed enti autonomi territoriali: problematiche e prospettive

  • Project duration: December 2008 - December 2022
  • Project status:
    In preparazione
  • Funding:
    Internal funding EURAC (Project)

In tutti gli ordinamenti composti il tema delle relazioni finanziari tra i livelli di governo di ordinamenti composti è un elemento determinante per la struttura dei sistemi e il relativo funzionamento. Da quasi un ventennio questo aspetto è diventato cruciale anche per l'ordinamento costituzionale italiano, a fronte del processo di decentralizzazione avviato a partire dagli anni ’90 e – ad oggi – lungi dall’essere approdato a destinazione. La crisi economica ha ulteriormente aggravato la situazione, procrastinando a tempo indeterminato l'attuazione della riforma delle relazioni finanziarie in Italia, nonostante lo stato delle autonomie territoriali italiane e della finanza pubblica richieda un intervento sistematico e urgente di riordino del sistema. Il risultato è una definizione alquanto incerta del riparto di poteri finanziari tra i diversi livelli di governo e dei meccanismi per rendere effettive le relazioni intergovernative tra i medesimi, su cui implementazione pende tra il resto anche la spada di Damocle della riforma costituzionale in corso d’opera.

Attraverso il metodo della comparazione giuridica, il progetto analizza i sistemi di riparto dei poteri in materia fiscale e finanziaria negli ordinamenti composti - europei e non - per evidenziarne le sfide emergenti e le tendenze comuni, le soluzioni istituzionali e le best practices, alla luce degli interventi di riforma recentemente conclusi o in corso d’opera. La comparazione viene condotta sia attraverso l’approfondimento di singoli casi di studio, sia attraverso un’analisi trasversale di singole tematiche in diversi casi (per maggiori dettagli, si veda sotto la descrizione del progetto).

La ricerca opera su due fronti complementari di ricerca. Da un lato, vengono portati avanti studi comparati delle modalità di reperimento delle risorse e di distribuzione del gettito fiscale negli ordinamenti europei e non caratterizzati da assetti prettamente federali o fortemente decentrati (con assetto di competenze simmetrico, come l'Austria e la Germania, oppure asimmetrico, come il Regno Unito e la Spagna). Ciò nell'intento di isolare le peculiarità di ciascun sistema, di individuare eventuali best practices, nonché di selezionare e comparare le soluzioni giuridiche approntate per far fronte a problemi comuni. Dall'altro, si analizza nel dettaglio l’esperienza delle regioni speciali italiane, al fine di studiare l’impatto su tali realtà – con particolare riferimento all’autonomia finanziaria delle Province autonome di Trento e Bolzano - della riforma nazionale del c.d. federalismo fiscale, della legislazione statale anti-crisi, nonché dell’ordinamento giuridico europeo. Inoltre nel biennio 2018/2019 si prevede di estendere l’area di ricerca all'ambito della finanza locale. In tale contesto si prevedono in particolare due filoni di ricerca: uno incentrato sullo studio della finanza locale con specifico riferimento allo spazio regionale del Trentino-Alto Adige, ed uno invece che si focalizzerà su una più ampia selezione di casi di studio adottando un approccio comparato.

Tra le nostre pubblicazioni più importanti in materia si possono elencare:

A. Valdesalici, Federalismo fiscale e responsabilizzazione politico-finanziaria. Comparazione giuridica ed esercizi di misurazione del diritto (ESI 2018).

A. Valdesalici, F. Palermo (eds.), Comparing Fiscal Federalism (Brill 2018).

A. Valdesalici, Autonomia finanziaria e specialità: un modello per sei sistemi ad alto tasso di differenziazione, in F. Palermo, S. Parolari (eds.), Le variabili della specialità. Evidenze e riscontri tra soluzioni istituzionali e politiche settoriali (ESI 2018), pp. 161-198.

A. Valdesalici, Features and trajectories of fiscal federalism in Italy, in: S. A. Lütgenau (a cura di), Fiscal Federalism and Fiscal Decentralization in Europe. Comparative Case Studies on Spain, Austria, the United Kingdom and Italy (Studienverlag 2014), pp. 73-101.

F. Palermo, S. Parolari, A.Valdesalici (eds.), Federalismo fiscale e autonomie territoriali: lo stato dell’arte nell’Euregio Tirolo - Alto Adige/Südtirol – Trentino (Cedam, 2013).

F. Palermo, M. Nicolini (eds.), Federalismo fiscale in Europa Esperienze straniere e spunti per il caso italiano (ESI 2012).

Diversi contributi in: "Le Istituzioni del Federalismo”, n. 1, 2012 (“Regioni a statuto speciale e federalismo fiscale”)

E. Alber, A.Valdesalici, Reforming fiscal federalism in Europe: where does the pendulum swing?, in L'Europe en Formation, n. 1, 2012, 325-366.

S. Parolari, A. Valdesalici, La riforma dell’ordinamento finanziario in Italia tra autonomia e solidarietà, in REAF- Revista d'Estudis Autonòmics i Federals (peer reviewed journal), IEA - Institut d' Estudis Autonòmics, n. 14, 2011, 67-113.

E. Alber, F. Palermo, S. Parolari (eds.), Federalismo fiscale: una sfida comparata (Cedam, 2011)

A. Valdesalici, Federalismo fiscale e autonomie speciali: il nuovo assetto finanziario del Trentino-Alto Adige/Südtirol, in Federalismi.it, n. 10, 2010

Publications
Where does financial responsibility lie? Emerging paradigms from a comparison between Germany and Spain
Valdesalici A (2021)
Internet

Ulteriori informazioni: http://50shadesoffederalism.com/theory/where-does-financial- ...

https://hdl.handle.net/10863/16894

Fiscal Federalism
Kumar Sharma C, Valdesalici A (2020)
Contributo in un libro
Max Planck Encyclopaedia of Comparative Constitutional Law

Ulteriori informazioni: https://oxcon.ouplaw.com/view/10.1093/law-mpeccol/law-mpecco ...

https://hdl.handle.net/10863/15886

Measuring Fiscal Responsibility: from “Law in Books” to “Law in Action”
Valdesalici A (2020)
Contributo in un libro
The Value of Comparative Federalism: the Legacy of Ronald L. Watts

Ulteriori informazioni: https://www.taylorfrancis.com/chapters/ronald-watts-nico-ste ...

https://hdl.handle.net/10863/16089

Riforma del federalismo fiscale e Regioni speciali: gli opposti a volte si attraggono
Valdesalici A (2020)
Contributo in un libro
Costituzioni finanziarie e riforme: Italia e Spagna a confronto

Ulteriori informazioni: http://www.eurac.edu/en/research/Publications/Pages/publicat ...

https://hdl.handle.net/10863/16094

Introduzione al volume: l'importanza di fare un bilancio
Parolari S, Valdesalici A (2020)
Contributo in un libro
Costituzioni finanziarie e riforme: Italia e Spagna a confronto

Ulteriori informazioni: http://www.eurac.edu/en/research/Publications/Pages/publicat ...

https://hdl.handle.net/10863/15997

Costituzioni finanziarie e riforme: Italia e Spagna a confronto
Palermo F, Parolari S, Valdesalici A (2020)
Napoli: Edizioni Scientifiche Italiane
978-88-495-4329-2
(Ius publicum europaeum, nuova serie)
Monografia (curatore)

https://hdl.handle.net/10863/15280

Autonomia finanziaria e specialità regionale: un modello e sei ordinamenti giuridici
Valdesalici A (2019)
Presentazione

Conferenza: Italia e Spagna| Costituzioni finanziarie a confronto | Bolzano : 30.5.2019 - 31.5.2019

http://hdl.handle.net/10863/12408

Quando la forma incide sulla sostanza: le fonti (e le sorti) del federalismo fiscale in Italia
Parolari S (2019)
Presentazione

Conferenza: Italia e Spagna| Costituzioni finanziarie a confronto | Bolzano : 30.5.2019 - 31.5.2019

http://hdl.handle.net/10863/12477

Irreversibly different. A country study of constitutional asymmetry in Italy
Palermo F, Valdesalici A (2019)
Contributo in un libro
Constitutional Asymmetry in Multinational Federalism - Managing multinationalism in multi-tiered systems

http://hdl.handle.net/10863/7736

L’impatto delle governance economica sull’autonomia finanziaria
Valdesalici A (2019)
Contributo in un libro
EU-Mitgliedschaft und Südtirols Autonomie II: die Auswirkungen der EU-Mitgliedschaft auf die Autonomie des Landes Südtirol am Beispiel ausgewählter Gesetzgebungs- und Verwaltungskompetenzen - eine Fortsetzung ; Handbuch
The peregrinations of fiscal federalism: past, present and future of a research agenda
Valdesalici A (2019)
Contributo in un libro
A Research Agenda for Federalism Studies

Ulteriori informazioni: https://www.e-elgar.com/shop/a-research-agenda-for-federalis ...

http://hdl.handle.net/10863/11945

Regionalismo differenziato e autonomie speciali: analogie reali o ipotetiche?
Valdesalici A, Parolari S (2019)
Presentazione

Conferenza: Aisre 2019 Annual Conference | L'Aquila | 16.9.2019 - 18.9.2019

https://hdl.handle.net/10863/11955

Features & developments of constitutional asymmetries in Italian regionalism
Palermo F, Valdesalici A (2018)
Presentazione

Conferenza: Constitutional asymmetry in multi-tiered multinational systems | Antwerp | 23.4.2018 - 24.4.2018

(Fiscal) federalism in the making
Valdesalici A (2018)
Presentazione
Autonomia finanziaria e specialità: un modello per sei ordinamenti giuridici ad alta differenziazione
Valdesalici A (2018)
Presentazione
L'autonomia finanziaria alla prova della democrazia partecipativa nelle Province autonome di Trento e Bolzano
Valdesalici A, Trettel M (2018)
Contributo in un libro
Politika 2018. Autonomiekonvent und Consulta Die Reform des Autonomiestatuts der Region Trentino-Alto Adige/Südtirol: partizipative Prozesse im Vergleich. Convenzione sull’Autonomia e Consulta La riforma dello Statuto d’autonomia della Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol: processi partecipativi a confronto

http://hdl.handle.net/10863/8383

Federalismo fiscale e responsabilizzazione politico-finanziaria: comparazione giuridica ed esercizi di misurazione del diritto
Valdesalici A (2018)
Napoli:Edizioni Scientifiche Italiane
978-88-495-3692-8
(Collana del Dipartimanto di Scienze Giuridiche dell'Università di Verona)
Monografia o trattato scientifico (d'autore)

http://hdl.handle.net/10863/7345

A Post Scriptum to Ron Watts: The Trajectory of Fiscal Federalism
Palermo F (2018)
Contributo in un libro
Comparing Fiscal Federalism

http://hdl.handle.net/10863/7687

Comparing Fiscal Federalism
Valdesalici A, Palermo F (2018)
Leiden-Boston:Brill-Nijhoff
978-90-04-34093-0
(Studies in Territorial and Cultural Diversity Governance)
Monografia (curatore)

http://hdl.handle.net/10863/6298

Defining fiscal federalism
Valdesalici A (2018)
Contributo in un libro
Comparing Fiscal Federalism

Ulteriori informazioni: https://doi.org/10.1163/9789004340954_003

https://doi.org/10.1163/9789004340954_003

http://hdl.handle.net/10863/8181

Autonomia finanziaria e specialità: un modello per sei sistemi ad alto tasso di differenziazione
Valdesalici A (2018)
Contributo in un libro
Le variabili della specialità: evidenze e riscontri tra soluzioni istituzionali e politiche settoriali

https://hdl.handle.net/10863/7709

The financial regime of the autonomous Province of Bolzano/Bozen
Valdesalici A (2017)
Presentazione

Conferenza: Delegation of the group of experts on Gagauzia, Study visit to South Tyrol | Bolzano | 19.9.2017 - 20.9.2017

Unable to pay: local authorities in financial difficulty – the Italian case
Palermo F, Parolari S, Valdesalici A (2017)
Council of Europe
Report
Federalismo fiscale e responsabilizzazione: declinazione giuridica comparata di un principio politico-finanziario
Valdesalici A (2017)
Tesi di dottorato (PhD)
Italy
Palermo F, Parolari S, Valdesalici A (2016)
Contributo in un libro
Regionalisation trends in European countries 2007-2015: a study by members of the Group of Independent Experts of the European Charter of Local Self-Government

Ulteriori informazioni: https://rm.coe.int/168071aa29

http://hdl.handle.net/10863/8991

Financial autonomy and Italian regionalism: walking backward like a crab?
Palermo F, Parolari S, Valdesalici A (2016)
Council of Europe
Report

http://hdl.handle.net/10863/7659

Federalismo fiscale e autonomie territoriali: lo stato dell' arte nell' Euregio Tirolo - Alto Adige/Südtirol - Trentino
Palermo F, Parolari S, Valdesalici A (2013)
Padova: Cedam
978-88-13-32902-0
(Ius publicum europaeum)
Monografia (curatore)

http://hdl.handle.net/10863/7207

Federalismo fiscale in Europa: esperienze straniere e spunti per il caso italiano
Palermo F, Nicolini M (2012)
Napoli [u.a.]:Edizioni scientifiche italiane
978-88-495-2335-5
(Diritto costituzionale italiano ed europeo)
Monografia (curatore)

http://hdl.handle.net/10863/6807

Federalismo fiscale: una sfida comparata
Palermo F, Alber E, Parolari S (2011)
Padova:Cedam
978-88-13-31906-9
(Ius publicum europaeum)
Monografia (curatore)

http://hdl.handle.net/10863/7169

Federalismo fiscale tra differenziazione e solidarietà: profili giuridici italiani e comparati
Woelk J (2010)
Bolzano:Eurac Research
978-88-88906-54-6
(EURAC book)
Monografia (curatore)

http://hdl.handle.net/10863/7033

Partner
Universita' degli Studi di Milano
Università degli Studi di Sassari
Center for Constitutional Studies and Democratic Development
Centre international de formation européenne
Centro Studi sul Federalismo
German Research Institute for Public Administration Speyer
Foster Europe, Foundation for strong European Regions
Libera Università di Bolzano, Facoltà di Economia
Università di Trento, Scuola di Studi Internazioni
Università di Trento, Facoltà di Giurisprudenza
Università di Verona, Dipartimento di scienze giuridiche
Institut für Föderalismus
Istituto di studi sui sistemi regionali federali e sulle autonomie "Massimo Severo Giannini"
Éupolis Lombardia. Istituto superiore per la ricerca, la statistica e la formazione
Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie
Team del progetto
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Projects

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Project

Winter School

Winter School su Federalismo e Governance

Duration: December 2008 - September 2021Funding:
Public institutions (Other projects /Project)

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Eurac Research è un centro di ricerca privato con sede a Bolzano, Alto Adige. I nostri ricercatori provengono da una vasta gamma di discipline scientifiche e da tutte le parti del globo. Insieme si dedicano a quella che è la loro professione e vocazione – plasmare il futuro.

Cosa facciamo

La nostra ricerca affronta le maggiori sfide che ci attendono in futuro: le persone hanno bisogno di salute, energia, sistemi politici e sociali ben funzionanti e un ambiente intatto. Queste sono domande complesse e stiamo cercando le risposte nell'interazione tra molte discipline diverse. In tal modo, il nostro lavoro di ricerca abbraccia tre temi principali: le regioni adatte a vivere, la diversità come elemento di miglioramento della vita, una società sana.

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