Mapping Integration Indicators

Kartierung von Integrationsindikatoren – Ein Referenzinstrument zur Bewertung der Umsetzung der auf Ljubljana-Richtlinien basierenden Politik

Dieser Bericht überprüft und bewertet eine Auswahl der wichtigsten LG-relevanten Integrationsindizes, die derzeit in der OSZE existieren. Die Ergebnisse dieser Überprüfung sollen den HKNM in seinen Bemühungen unterstützen, die Teilnehmerstaaten bei der Operationalisierung der LG in ihre eigene Politikgestaltung und Evaluierung einzubeziehen. Der Bericht zielt nicht darauf ab, neue Indikatoren für die Umsetzung der LG festzulegen, sondern vielmehr die Stärken und Schwächen der überprüften Indikatoren für die LG hervorzuheben. Er tut dies unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Integrationsarbeit des HKNM Teil einer übergreifenden Strategie zur nachhaltigen Konfliktverhütung und Konsolidierung der verschiedenen Gesellschaften ist.

Dieser Bericht ist das Ergebnis der Zusammenarbeit eines Netzwerks von ForscherInnen von Eurac Research, dem Friedensinstitut der Åland-Inseln und der Universität Heidelberg. Die ForscherInnen haben eine breite Palette von Indizes untersucht, die zwischen Dezember 2019 und Mai 2020 im gesamten OSZE-Gebiet erstellt wurden. Als Ergebnis wurden 14 Indizes im Hinblick auf ihre Relevanz für das LG, die Vielfalt ihrer Quellen (Wissenschaft, internationale Organisationen, nationale/subnationale Behörden, Zivilgesellschaft, Think Tanks usw.) und ihre Zugänglichkeit (englische Fassung) ausgewählt.

Die ForscherInnen bewerteten diese Indizes in den 9 Politikbereichen des LG: Anti-Diskriminierung und volle und effektive Gleichberechtigung, Staatsbürgerschaft, effektive Partizipation, Sprache, Bildung, Sicherheit und Strafverfolgung, Zugang zur Justiz, Medien, Vielfalt der Symbole und ihre Verwendung im öffentlichen Bereich. Im Rahmen dieser Bewertung analysierten die ForscherInnen eingehend die Indizes und die damit verbundenen Indikatoren, die für die Erfassung der Aspekte jedes Politikbereichs des LG nützlich sind, sowie deren Vollständigkeit/fehlende Integrationsdimensionen, die erfassten Gruppen, ihre Zustimmung zu den materiellen und verfahrensrechtlichen Grundsätzen des LG, die für die Datenerhebung getroffenen Vorkehrungen und die Art der erhobenen Daten. Diese Bewertung enthält auch eine Gesamtbewertung und Anmerkungen zur praktischen Anwendung der genannten Indizes.