PEOPLEPeter Decarli

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Peter Decarli

Senior Researcher
Institute for Public Management

T +39 0471 055 414

peter.decarli@eurac.edu

https://orcid.org/0000-0002-2876-5342

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About

Education

Degree in Management and Economics (BSc), University of Innsbruck (Austria)

Degree in Strategic Management (MSc), University of Innsbruck (Austria)

Work experience

Since 2012 Researcher at the Institute for Public Management of Eurac Research in Bolzano. Main areas of research: Government Analytics, Public sector innovation and municipal management

External Lecturer at University of Innsbruck, Austria

Professional qualification

Qualification for the secretary general of the municipality (Befähigungslehrgang für Gemeindesekretärsanwärter/Innen), Bolzano (Italy)

Scientific Publications

Edited book2024

Alla scoperta di concetti digitali e verdi per città e comuni

Bernhart J, Decarli P, Maffei D

Josef Bernhart, Peter Decarli, Davide Maffei

ISBN: 978-80-574-0357-9

La pubblicazione Alla scoperta di concetti digitali e verdi per città e comuni è il risultato del progetto Digital Government for Green Municipalities and Cities - DiGreen. Il progetto è cofinanziato dal Programma Erasmus+ dell'Unione Europea.

Il progetto ha riunito esperte ed esperti di diverse università e istituti di ricerca in un consorzio internazionale unico nel suo genere per affrontare i problemi di comuni e città. Grazie alla presenza di professioniste e professionisti di vari Paesi e a conoscenza di diversi quadri politici e strategie comunali, sono state sviluppate nuove prospettive su come i comuni e le città in Europa possono rispondere alle nuove tendenze e sfide e adattare le loro politiche e le relazioni con la popolazione. Nella pubblicazione non affrontiamo tutte le ultime tendenze, ma abbiamo scelto una serie di sfide, incentrate in particolare sulla digitalizzazione e sul cambiamento climatico.

La pubblicazione è stata concepita come una base di conoscenza interdisciplinare che comprende contesti, tematiche comuni e sfide rilevanti per la politica comunale, legati alla digitalizzazione e alla transizione verde.

DOI Source

DOI: 10.33542/ASD-0357-9

Edited book2024

Digital Governance im Kontext politisch-administrativer Systeme

Bernhart J, Decarli P, Maffei D, Promberger K, Vigl S

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Sonja Vigl, Peter Decarli, Davide Maffei

ISBN: 979-12-81732-07-0

Die digitale Transformation ist eine der größten Herausforderungen unserer Zeit. Im öffentlichen Sektor revolutioniert sie nicht nur die Dienste und Leistungen per se, sondern die gesamte Interaktion zwischen der Verwaltung und der Bevölkerung und den Unternehmen. Um diese Transformation erfolgreich zu gestalten, ist eine übergreifende und umfassende Digital Governance, die über die strategisch-politische Gestaltung der öffentlichen Verwaltung hinausgeht und auch die Wirtschaft und Gesellschaft einschließt, unerlässlich.

Ein Digital Governance-Modell, das zunehmenden an Bedeutung gewinnt, ist der Government as a Plattform (GaaP)-Ansatz. Dieser sieht den öffentlichen Sektor als Plattform, über die die Verwaltung mit der Bevölkerung und Wirtschaft interagiert, um größtmöglichen Mehrwert für die Gesellschaft zu schaffen.

Journal article2024

Schlüsselthemen der Sozialpolitik: Die Sicht von Stakeholdern und ihre Berücksichtigung in der Sozialplanung

Moscon V, Simbrig I, Bernhart J, Decarli P, Promberger K

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Veronica Moscon, Peter Decarli

Im Rahmen der Erarbeitung des kürzlich erschienenen Landessozialplans 2030 der Autonomen Provinz Bozen-Südtirol (Italien) wurden gemäß eines partizipativen Ansatzes in der Sozialpolitik fünf Onlinebefragungen zu unterschiedlichen Schwerpunktbereichen bzw. mit verschiedenen Zielgruppen durchgeführt. Ausgehend von den offenen Antworten von Fach- und Führungskräften im Sozialbereich, Freiwilligen, Betroffenen und deren Angehörigen wurden vier übergreifende Schlüsselthemen für die Sozialpolitik identifiziert: Wohnen, Fachkräfte und Ausbildung, Netzwerk- und Zusammenarbeit sowie Dritter Sektor.

Ziel der vorliegenden Untersuchung ist es, die von den Befragten vorgeschlagenen Maßnahmen mit den geplanten Maßnahmen der Autonomen Provinz Bozen zu vergleichen, um die Auswirkungen einer partizipativen Stakeholdereinbeziehung in die tatsächliche lokale strategische Sozialplanung zu bestimmen. Mit Hilfe der qualitativen Inhaltsanalyse wurden die Herausforderungen und Lösungsansätze innerhalb der Schlüsselthemen aus Sicht der Stakeholder identifiziert und dann zu den im Landessozialplan 2030 genannten Maßnahmen in Beziehung gesetzt.

Die Ergebnisse zeigen, dass die von den Befragten vorgeschlagenen Maßnahmen in der strategischen Sozialplanung zum größten Teil berücksichtigt wurden. Als übergreifende Handlungsmaximen können die Berücksichtigung des individuellen Wohlbefindens und der Bedürfnisse des / der Einzelnen sowie die flexible Anpassung der Dienstleistungen bei Bedarf genannt werden. Was die Gestaltung und Erbringung der Dienstleistungen betrifft, so sind vor allem die Einbeziehung aller gesellschaftlichen Gruppen, Aufwertung und Wertschätzung aller Stakeholder und ihr verstärkter Einbezug in Netzwerke und Zusammenarbeit zentrale Forderungen bzw. strategische Vorhaben.

Insgesamt folgt die aktuelle Sozialplanung Südtirols also im Großen und Ganzen den Forderungen und Anregungen, die sich durch den partizipativen Ansatz ergaben. Die Umsetzung in ein ebenso partizipatives Sozialmanagement ist nun in den nächsten Jahren konsequent zu gewährleisten.

DOI Source

DOI: 10.53205/qualmet.v2i1.61

Report2023

Perspektiven für die Sozialpolitik in Südtirol: Bedürfnisse und Empfehlungen aus der Praxis

Bernhart J, Decarli P, Moscon V, Promberger K, Simbrig I

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Veronica Moscon, Peter Decarli

Die Datengrundlage der vorliegenden Studie besteht aus den offenen Antworten in fünf Onlinebefragungen, die im Rahmen der Vorarbeiten zum Südtiroler Landessozialplan 2030 zwischen 2019 und 2021 durchgeführt wurden. Das Eurac-Institut für Public Management hat die gesamten Vorarbeiten begleitet. Befragte waren hauptsächlich Fach- und Führungskräfte aus dem Sozialbereich, aber auch Freiwillige, Betroffene und Angehörige.
Hauptziel der Studie ist es, die Vorschläge und Erwartungen der befragten Personen anhand der vier übergreifenden Schlüsselthemen Wohnen, Fachkräfte, Netzwerke und Dritter Sektor darzustellen. Die aus Sicht der Befragten wichtigsten Herausforderungen aber auch mögliche Lösungsansätze werden verglichen und mit Praxisbeispielen und Forschungsergebnissen in Beziehung gesetzt.
Zusammenfassend zeigen die Ergebnisse, dass viele Dienste und Leistungen für alle Personengruppen sowohl quantitativ als auch qualitativ ausgebaut werden müssen. Mittel- und langfristige sozialpolitische Strategien und Maßnahmen sollten sich immer am Wohlbefinden aller Bürger*innen ausrichten und flexibel an deren Bedürfnisse anpassen. Die Aufwertung und Wertschätzung aller beteiligen Akteure – ehrenamtliche und bezahlte Arbeitskräfte sowie Menschen mit Unterstützungsbedarf und ihre Angehörigen – sind von zentraler Bedeutung. Eine verstärkte Netzwerk- und Zusammenarbeit und die aktive Beteiligung aller Stakeholder würde eine übergreifende Planung und ein erfolgreiches Management der Sozialpolitik ermöglichen.

DOI Source

DOI: 10.57749/jcfg-t756

Report2023

Prospettive per le politiche sociali in Alto Adige: il contributo della pratica

Bernhart J, Boscolo S, Decarli P, Moscon V, Promberger K, Simbrig I

Josef Bernhart, Sara Boscolo, Kurt Promberger, Veronica Moscon, Peter Decarli

La base dati del presente studio è costituita dalle risposte aperte in cinque questionari online condotti tra il 2019 e il 2021 nell’ambito del progetto di supporto scientifico, da parte dell’Istituto per il management pubblico di Eurac Research, al Piano sociale provinciale 2030 della Provincia autonoma di Bolzano. Il campione è formato principalmente da personale qualificato e manager del settore pubblico ma anche da volontarie e volontari, caregiver familiari e persone dirette interessate.

L’obiettivo principale dell’analisi è presentare i suggerimenti e le aspettative di tutti gli stakeholder coinvolti con riferimento a quattro temi chiave: forme abitative, personale qualificato, reti e Terzo Settore. Le sfide più importanti e le possibili soluzioni segnalate dalle/dai rispondenti vengono confrontate con la letteratura e con esempi pratici.

In sintesi, i risultati mostrano la necessità di un ampliamento e miglioramento della qualità di servizi e prestazioni rivolti a tutti i gruppi target. Emerge la necessità di rafforzare ulteriormente l’orientamento delle politiche e degli interventi sociali di medio e lungo termine al benessere di tutta la comunità, adeguando in modo costante e dinamico l’offerta in base ai bisogni. La valorizzazione e l’apprezzamento di tutte le persone coinvolte – sia del personale volontario e retribuito, sia delle persone con bisogno di assistenza e dei loro familiari – rivestono un’importanza centrale. Un maggiore lavoro di rete e cooperazione nonché la partecipazione attiva di tutti gli stakeholder ai processi decisionali contribuiscono a una pianificazione integrata e a una gestione efficace nei diversi ambiti di politica sociale.

DOI Source

DOI: 10.57749/FB7E-WP02

Translation of Book [scientific]2021

Spending Review: l'esperienza dell'Italia

Bernhart J, Boscolo S, Decarli P, Maffei D, Promberger K

Josef Bernhart, Sara Boscolo, Kurt Promberger, Davide Maffei, Peter Decarli

ISBN: 978-88-98857-63-0

Con il termine spending review si intende la revisione sistematica di tutta la spesa pubblica. Ad esempio, una sovvenzione porta il risultato desiderato? Oppure il contributo costa al cittadino-contribuente più di quanto porta? La spending review offre suggerimenti concreti per risparmiare, ad esempio riducendo il numero delle cosiddette "auto blu". In Italia, tra il 2014 e il 2016, sono stati risparmiati circa 300 milioni di euro. In questa pubblicazione, ora disponibile anche in italiano, Eurac Research analizza l'esperienza di spending review dell'Italia.

Report2021

Spending Reviews: Fallstudie Italien. 2., aktualisierte Auflage

Bernhart J, Decarli P, Maffei D, Promberger K

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Davide Maffei, Peter Decarli

ISBN: 978-88-98857-64-7

Spending Reviews: eine Analyse der italienischen Erfahrung

Der Begriff Spending Review meint die systematische Überprüfung aller Ausgaben der öffentlichen Hand, ob Finanzierungen, Förderungen oder Beiträge. Bringt eine Förderung den gewünschten Erfolg? Gibt es alternative Möglichkeiten, Bürger und Unternehmen zu unterstützen? Und vor allem: Kostet der Beitrag den Steuerzahler nicht mehr, als er bringt? Spending Reviews zeigen konkrete Einsparungsvorschläge auf. Etwa die Reduzierung der Dienstwagen für Politiker oder der Beratungsaufträge. Rund 300 Millionen Euro konnten damit in Italien zwischen 2014 und 2016 eingespart werden. Eine Analyse der italienischen Spending Reviews hat Eurac Research erstmals in dieser deutschsprachigen Publikation veröffentlicht.

Inbook2019

Fallstudie: Strategisches Management in der Marktgemeinde Lana

Bernhart J, Decarli P, Promberger K

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Peter Decarli

Lana ist die siebtgrößte Gemeinde der Autonomen Provinz Bozen – Südtirol. Im südlichen Winkel des Meraner Talkessels gelegen, begleitet die langgezogene Ortschaft Lana (300 m ü. M.) den Rand der Etschtalebene. Im Mittelgebirge liegt die Fraktion Völlan (700m ü. M.), am Südhang des Vigljoches die Bergfraktion Pawigl (1200 m. ü. M.). Das Dorfselbst wird unterteilt in Ober-, Mitter- und Niederlana (Marktgemeinde Lana o. J.a).

Erste urgeschichtliche Siedlungen finden sich auf den Hügelkuppen Kobaltbühel, Silackerbühel Braunsberg, Brandis und Leonburg. Im 9. Jahrhundert werden die beiden Kirchen St Georg und St. Margarethen errichtet. Die erste urkundliche Erwähnung von Lana finden sich im Jahr 900 als Lenon. Zu Beginn des 13. Jahrhunderts werden die Burgen Brandis, Lanaburg (Leonburg), Braunsberg, Mayenburg und Werrenberg errichtet. Ab 1396 wird die Pfarre Lana vom Deutschen Orden betreut, essen Wappen heute noch im Gemeindewappen von Lana enthalten ist. Im Jahr 1850werden die bisher selbständigen Orte Vill, Oberlana und Niederlana zur Großgemeinde Lana zusammengeschlossen (Marktgemeinde Lana o. J.a).

DOI Source

DOI: 10.1007/978-3-658-27359-0_6

Inbook2019

Fallstudie: Strategisches Management in der Stadtgemeinde Meran

Bernhart J, Decarli P, Promberger K

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Peter Decarli

Die Stadtgemeinde Meran ist nach der Landeshauptstadt Bozen die zweitgrößte Kommune der Autonomen Provinz Bozen – Südtirol. Meran liegt auf 324m Meereshöhe in einem Talkessel, in den der Vinschgau, das Etsch- und das Passeiertal einmünden. Die Stadt ist im Norden und Osten durch hohe Bergketten geschützt. Diese besondere geografische Lage ist ausschlaggebend für das milde Klima der Stadt (Kurverwaltung Meran 2018).

Meran fungierte über Jahrhunderte als Tiroler Landeshauptstadt. Mit der Verlegung der Residenz der Landesfürsten nach Innsbruck begann für Meran ein Abstieg. Durch das besondere Klima der Stadt erlebte Meran im 19. Jahrhundert einen neuen Aufschwung als Kurort (Stadtgemeinde Meran o.J.a.). Bis heute spielt der Tourismus eine fundamentale Rolle für die Stadtgemeinde Meran – einerseits natürlich für die Wirtschaft, aber auch für die Bürger und der Kommunalverwaltung selbst, deren strategische und operative Ausrichtung die Gästeströme berücksichtigt.

DOI Source

DOI: 10.1007/978-3-658-27359-0_7

Inbook2019

Wirkungsorientierte Steuerung und der Weg zum strategischen Management: länderspezifische Interpretationen und institutionelle Rahmenbedingungen

Bernhart J, Decarli P, Promberger K

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Peter Decarli

Öffentliche Verwaltungen aller Ebenen haben in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten eine Reihe von Reformen durchlaufen, die die politisch-administrativen Handlungssysteme für die geänderten Herausforderungen und Rahmenbedingungen rüsten sollen. Zentral sind das wirtschaftswissenschaftlich geprägte New Public Management (NPM) sowie der sozial- und politikwissenschaftlich ausgerichtete Public Governance (PG)-Ansatz. Der Fokus beider Ansätze liegt auf Leadership und Management, zwei fundamentalen Konzepten der (strategischen) Organisation und Steuerung. Der in diesem Beitrag diskutierte Ansatz des Strategischen Managements anhand einer Wirkungsorientierten Steuerung soll aufzeigen, dass ein expliziter Fokus auf die Wirkungsorientierung dabei helfen kann, die Schnittstelle zwischen Leadership und Management (und damit zwischen Kommunalpolitik und Lokalverwaltung) besser zu steuern.

DOI Source

DOI: 10.1007/978-3-658-27359-0_2

Book2017

Wie viel kostet die Gemeindepolitik? Eine vergleichende Analyse der Ausgaben für die gewählten Gemeindeorgane in Südtirol und Tirol = Quanto costa la politica comunale? Un’analisi comparativa delle spese per gli organi elettivi comunali in Alto Adige e in Tirolo

Bernhart J, Boscolo S, Decarli P, Mayr C, Promberger K, Steinwandter F

Josef Bernhart, Sara Boscolo, Kurt Promberger, Peter Decarli

ISBN: 978-88-98857-27-2

In dieser Studie wird der Versuch unternommen, die Ausgaben für Gemeindeführung der Länder Südtirol und Tirol eines Vergleichs zu unterziehen. Trotz vieler - historisch und kulturell bedingter -Gemeinsamkeiten, agieren die Gemeinden unter verschiedenartigen institutionellen Rahmenbedingungen, die auch im unterschiedlichen Aufbau der Haushalte ihren Niederschlag finden und einen unmittelbaren Vergleich erschweren. Die komparative Analyse basiert auf den Rechnungsabschlüssen der Jahre 2010, 2011 und 2012 (im Falle Südtirols) bzw. 2013 (im Falle Tirols) und erfolgt in Form der Berechnung und vergleichenden Darstellung verschiedener Indikatoren bzw. Kennzahlen. Die einleitenden Kapitel dieser Studie geben einen Überblick über die Gemeindestrukturen in Südtirol und Tirol. Die weiteren Abschnitte geben Auskunft über die Datengrundlagen dieser komparativen Studie und wie sich die Ausgaben für die Organe der Gemeinden konkret zusammensetzen. Anschließend werden die Ausgaben für Gemeindeorgane der Länder Südtirol und Tirol miteinander verglichen.
Il presente lavoro si pone l’obiettivo di analizzare le spese per la politica comunale nella provincia di Bolzano e nel Land Tirolo. Nonostante le molte similarità storicamente e culturalmente determinate i comuni di queste regioni operano entro quadri istituzionali differenti che a loro volta si riflettono in differenti strutture di bilancio, rendendo difficile un confronto diretto. L’analisi si basa sui rendiconti della gestione degli anni 2010, 2011 e 2012 per l’Alto Adige e degli anni 2010, 2011 e 2013 per il Tirolo, presentando dati comparati riferiti a indicatori di vario tipo. Dopo una breve descrizione delle domande di ricerca e della metodologia seguita, lo studio presenta un quadro generale della struttura degli organi di carica politica. Segue un’analisi dettagliata della composizione della spesa per la politica comunale in Alto Adige e in Tirolo in ottica comparativa.

Report2016

Quanto costa la politica comunale?: un'analisi comparativa delle spese per gli organi elettivi comunali in Alto Adige e in Tirolo

Bernhart J, Boscolo S, Decarli P, Mayr C, Promberger K, Steinwandter F

Josef Bernhart, Sara Boscolo, Kurt Promberger, Peter Decarli

ISBN: 978-88-98857-16-6

Il presente lavoro si pone l’obiettivo di analizzare le spese per la politica comunale nella provincia di Bolzano e nel Land Tirolo. Nonostante le molte similarità storicamente e culturalmente determinate i comuni di queste regioni operano entro quadri istituzionali differenti che a loro volta si riflettono in differenti strutture di bilancio, rendendo difficile un confronto diretto. L’analisi si basa sui rendiconti della gestione degli anni 2010, 2011 e 2012 per l’Alto Adige e degli anni 2010, 2011 e 2013 per il Tirolo, presentando dati comparati riferiti a indicatori di vario tipo. Dopo una breve descrizione delle domande di ricerca e della metodologia seguita, lo studio presenta un quadro generale della struttura degli organi di carica politica. Segue un’analisi dettagliata della composizione della spesa per la politica comunale in Alto Adige e in Tirolo in ottica comparativa.

Journal article2024

Schlüsselthemen der Sozialpolitik: Die Sicht von Stakeholdern und ihre Berücksichtigung in der Sozialplanung

Moscon V, Simbrig I, Bernhart J, Decarli P, Promberger K

Josef Bernhart, Kurt Promberger, Veronica Moscon, Peter Decarli

DOI Source

DOI: 10.53205/qualmet.v2i1.61

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Digital Governance im Kontext politisch-administrativer Systeme

Schlüsselthemen der Sozialpolitik: Die Sicht von Stakeholdern und ihre Berücksichtigung in der Sozialplanung

Perspektiven für die Sozialpolitik in Südtirol: Bedürfnisse und Empfehlungen aus der Praxis

Prospettive per le politiche sociali in Alto Adige: il contributo della pratica

Spending Review: l'esperienza dell'Italia

Spending Reviews: Fallstudie Italien. 2., aktualisierte Auflage

Fallstudie: Strategisches Management in der Marktgemeinde Lana

Fallstudie: Strategisches Management in der Stadtgemeinde Meran

Wirkungsorientierte Steuerung und der Weg zum strategischen Management: länderspezifische Interpretationen und institutionelle Rahmenbedingungen

Wie viel kostet die Gemeindepolitik? Eine vergleichende Analyse der Ausgaben für die gewählten Gemeindeorgane in Südtirol und Tirol = Quanto costa la politica comunale? Un’analisi comparativa delle spese per gli organi elettivi comunali in Alto Adige e in Tirolo

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